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【永利402com官方网站】聚焦精准拔穷根——大安市脱贫攻坚纪实
2020-04-09 09:13

走进大安市月亮泡镇先进村,新落成的健身广场、贫困户的新居、笔直的村路,暖棚中蔬果飘香,羊圈里的羊儿膘肥体壮……无一不展示着一个省级贫困村的嬗变。

先进村只是大安脱贫攻坚的一个缩影。新一轮脱贫攻坚工作启动以来,大安市以供给侧结构性改革推进产业结构调整,以抢抓扶贫机遇实现经济社会发展“弯道超车”,举全市之力做好脱贫攻坚工作。

精准施策绘蓝图 构建全社会联动工作体系

扶贫工作伊始,一组沉重的数据摆上市领导的案头:大安市有建档立卡重点贫困村94个,贫困户20101户、贫困人口39263人,分别占全市行政村总数、农户总数、农村总人口数的42%、20%和14%。而受人均耕地少、土地瘠薄、生产和收入结构单一、基础设施建设滞后和孤老病残众多等因素制约,呈现出贫困面大、贫困程度深、返贫机率大的特点,脱贫攻坚任重道远。

永利402com官方网站,“站在贫困群众的立场,把贫困群众是否满意作为第一标准,以问题倒逼措施,以任务倒逼落实,以时间倒逼进度,确保贫困人口如期脱贫。”这是大安市委、市政府作出的庄严承诺。

大安市统筹资源和力量,建立了精准识别、脱贫目标、扶贫措施、干部包保、业务责任、监督考核和成效评价7项工作制度,构建起全社会联动的工作体系。成立了由市委、市政府主要负责人担任组长的扶贫攻坚领导小组,与18个乡镇签下军令状,明确脱贫攻坚主体责任;全市25名市级领导包乡,99个部门包村,2747名干部包户,不脱贫不脱钩。带着使命、责任和感情,市、乡、村三级干部倾情投入,掀起了扎实有效的帮扶工作。

精准滴灌拔穷根 打造全产业链支撑体系

大安市综合分析困难群众的贫困程度、致贫原因、劳动力状况等因素,把贫困户分成一星户、二星户和三星户。投放5000万元财政资金,撬动4亿元扶贫资金,对不同等级贫困户分类实行“三种补贴”“五种帮扶模式”,形成了全覆盖扶持的良好局面。

按照项目资金跟着贫困村、贫困户走,贫困户跟着合作社走,合作社跟着龙头企业走,龙头企业跟着市场走“四跟进”的产业扶贫思路,通过发展10个特色种养优势产业和光伏扶贫产业,走“资金项目+龙头企业+合作社+农户”的产业支撑之路。依托白城市级龙头企业恒泰集团等龙头企业,通过政府扶贫养殖补贴激励,带动4650户贫困户从事肉羊养殖;依托国家级龙头企业安大牧业建设标准化鸡舍100栋,采取“1+10”运作方式,带动农户1000户;依托久负盛名的“中国狐貉之乡”美誉,壮大“基地+合作社+农户”的发展模式,带动农户130户;依托省级龙头企业裕丰米业等加工企业,推行标准化、规模化、品牌化生产,带动农户1200户;依托1.8万栋大棚产业和技术基础,发挥专业合作组织全覆盖优势,通过政策扶持,打造5个专业村和20个棚膜园区,带动农户1600户;依托省级龙头企业亿龙葵花等企业,订单生产葵花3万亩,保底收购花生2万吨,带动农户300户;依托土地资源、光照资源和入网条件等优势,通过政府购买服务方式,筹建5万千瓦村级分布式光伏电站,可保1万户贫困户年均增收3000元以上……

如今,以肉羊、生猪、肉鸡、狐貉、生态鹅为代表的特色养殖产业蓬勃发展;以弱碱米、西甜瓜、黏玉米、葵花、花生、黄菇娘为代表的特色种植产业亮点纷呈。“10+1”“全产业”多极支撑的帮扶体系,让1.98万户贫困户正走上脱贫致富的道路。目前,全市扶贫项目覆盖率达99.2%。从事大棚种植的1945户贫困户中,自建自营的户均增收5000元以上,托管、联营、合营的户均增收1000元以上;发展养殖的9956户采购到户率99%。

精准发力增福祉 形成全受益民生服务体系

为政之根本,在于安民生。大安市把保障和改善民生作为发展底色,全力提升群众获得感和幸福感。

突出“三保障”。通过政策组合叠加,筑牢多重保障线。为让寒门学子有学上,财政出资200万元,通过农商行放大到1400万元,为贫困家庭大学生发放生源地助学贴息贷款;还争取农商行、惠民银行贫困委培生32名。在住房保障上,两年消除农村危房。向上争取危房改造资金1.34亿元,整合扶贫资金2024万元、改厕资金1188万元,采取自建或援建方式,与改厕同步实施,今年危房改造开工2927户,446户竣工。设立贫困户医疗保险基金,整合资金800万元为贫困户全员购买大病保险,由新农合报销后到人寿保险进行大病报销,剩余部分由农民补充医疗再报销,再剩余部分由民政进行兜底救助,报销比例超过95%。

实施十大工程。启动实施了交通畅通、抗旱水源、乡村旅游、电商创业、基础改善、生态建设、土地生金、就业增收、市场开发和金融扶贫十大工程,并取得可喜进展。

让百姓过上更加美好的日子,这是刚刚闭幕的大安市第十五次党代会提出的奋斗目标。脱贫致富奔小康的道路上,大安市正奋力跋涉,不落一人!